所謂“月經(jīng)假”不是新鮮事物
月經(jīng)假或者說(shuō)經(jīng)期假并不是新鮮事物,這些年總有人在提。
2011年全國(guó)政協(xié)委員張曉梅在博客中曬出了她提交的提案:85%以上的女性認(rèn)為經(jīng)期較嚴(yán)重地影響了她們的工作和生活,78.5%的婦女經(jīng)期沒(méi)有得到特殊保護(hù)。因此,她建議國(guó)家規(guī)定女性在經(jīng)期可以享受法定假日。
張曉梅建議,將職業(yè)女性經(jīng)期休假權(quán)益寫入《婦女權(quán)益保障法》,明確應(yīng)受到特殊的保護(hù)權(quán)利。明確職業(yè)女性經(jīng)期休假時(shí)間,休假時(shí)間建議可為一天或調(diào)休一至兩天,有患痛經(jīng)等相關(guān)婦女疾病的女性應(yīng)確保至少休息一天。
經(jīng)期假的本質(zhì),是主張女性在經(jīng)期享有帶薪休假。
這在制度上不是新鮮事。其他一些國(guó)家和地區(qū)的法律中早有體現(xiàn),1947年日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》批準(zhǔn)生理假,規(guī)定有痛經(jīng)現(xiàn)象或者所從事工作會(huì)加重痛經(jīng)的女性可以休生理假;韓國(guó)也是確立經(jīng)期假較早的國(guó)家;澳大利亞女性遭遇生理期疼痛的話,可以不提供病假條,在家里面修養(yǎng)一天,不過(guò)不能是星期五或者是星期一。中國(guó)臺(tái)灣《性別工作平等法》規(guī)定了女職員若請(qǐng)的生理假一年未超過(guò)3日的可領(lǐng)半薪。
中國(guó)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第四條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)遵守女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的規(guī)定。患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的女職工,經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后,月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假。
《女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍》第二條規(guī)定,女工在經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍包括,食品冷凍庫(kù)內(nèi)及冷水等低溫作業(yè);《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅲ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè);《高處作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅱ級(jí)(含Ⅱ級(jí))以上的作業(yè)。
而在地方性的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定中,經(jīng)期假也不是新鮮事。早在1987年,上海市政府頒布的《上海市女職工勞動(dòng)保護(hù)暫行規(guī)定》中就明確規(guī)定——對(duì)從事低溫、冷水操作、野外流動(dòng)作業(yè)的女職工,在月經(jīng)期間給予公假一天,對(duì)生產(chǎn)第一線的女職工,在月經(jīng)期間也應(yīng)酌情給予照顧。
在江蘇南京,山西、安徽、湖北等地,對(duì)經(jīng)期假也有明確規(guī)定。山東其實(shí)并沒(méi)有在這件事上顯得很超前。
這里有幾點(diǎn)現(xiàn)象,一是明確規(guī)定經(jīng)期假的仍只是少數(shù)國(guó)家和地區(qū),尤其是大部分西方國(guó)家都沒(méi)有這個(gè)制度;二是國(guó)內(nèi)此前對(duì)經(jīng)期女性的照顧,大都是倡導(dǎo)性立法,一般僅就個(gè)別工種有明確規(guī)定,大多缺少嚴(yán)格的執(zhí)行細(xì)則和罰則;三是國(guó)內(nèi)目前地方性制度,大多如山東的規(guī)定,對(duì)經(jīng)期假上附條件的,一般要求診斷證明。
經(jīng)期假有其合理性,但立法必要性應(yīng)該先聽(tīng)聽(tīng)醫(yī)生的意見(jiàn)
據(jù)多家商業(yè)機(jī)構(gòu)和媒體聯(lián)合發(fā)布的2017《中國(guó)女性生理健康白皮書(shū)》,有19.6%的女性存在月經(jīng)周期不調(diào);有六成女性存在痛經(jīng)癥狀。《白皮書(shū)》顯示,每10個(gè)經(jīng)期女性中超過(guò)6個(gè)人記錄過(guò)自己存在痛經(jīng)癥狀,行經(jīng)第一天的痛經(jīng)概率高達(dá)76%,痛經(jīng)時(shí)長(zhǎng)平均持續(xù)1.8天。
在醫(yī)學(xué)上,痛經(jīng)分為原發(fā)性痛經(jīng)和繼發(fā)性兩類,原發(fā)性痛經(jīng)指生殖器官無(wú)器質(zhì)性病變的痛經(jīng)。繼發(fā)性痛經(jīng)指由盆腔器質(zhì)性疾病,如子宮內(nèi)膜異位癥、子宮腺肌病等引起的痛經(jīng)。后者需要及時(shí)上醫(yī)院治療,休病假是理所當(dāng)然,并不屬于這里要討論的情況。
爭(zhēng)議點(diǎn)首先在于,一般性的痛經(jīng)今天在醫(yī)學(xué)上并不認(rèn)為是件需要忍著的事情。輕度的可以熱敷,熱敷不管用的,可以用止痛藥,或者短效避孕藥。也就是說(shuō),在一定的醫(yī)學(xué)干預(yù)下,是能盡量減輕痛經(jīng)癥狀的,女性不必再像過(guò)去那樣,只能純靠自己扛著。很多醫(yī)生認(rèn)為,考慮到每個(gè)月只吃3天,藥物副作用是不必在意的。
而過(guò)去那些沒(méi)有用的,甚至是有害的手段、傳統(tǒng)觀念,以及周圍歧視性目光才是女性經(jīng)期的敵人。
剛性經(jīng)期假加劇性別差異和不平等
直接用休經(jīng)期假的方式關(guān)心職業(yè)女性,看起來(lái)體貼,實(shí)際上問(wèn)題不少。
月經(jīng)本身具有病理性和隱私性的特征。如山東那樣,休假需要診斷證明,首先是對(duì)女性隱私的侵犯。女性每個(gè)月都要把自己的身體隱私拿出來(lái)分享,每個(gè)月都要向領(lǐng)導(dǎo)同事展示自己比別人弱,不僅比男性弱,還比一些女性更弱。每個(gè)月都在增加女性的辦事成本,心理壓力。
在實(shí)際執(zhí)行上,診斷證明聽(tīng)起來(lái)可行,其實(shí)不可行。痛經(jīng)現(xiàn)象是普遍的,又確實(shí)難以區(qū)分每個(gè)人的痛苦程度,其結(jié)果,就是經(jīng)期假要么人人都休,要么人人都不休。
而在女性集中的單位,如醫(yī)院或一些服裝加工等工廠,人人都休幾乎是不可能執(zhí)行的。如果硬要執(zhí)行,無(wú)疑會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān),女性就業(yè)更加困難。最終羊毛出在羊身上,女性成了雇傭成本更高的群體,其收入就會(huì)相應(yīng)減少。
經(jīng)期假將意味著更大的職場(chǎng)性別差距。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)工作條件更舒適的都市白領(lǐng)女性來(lái)說(shuō),經(jīng)期假可有可無(wú),但工廠生產(chǎn)線上的女工經(jīng)期假卻是剛需,她們的工作條件本就更差,平常連上廁所次數(shù)都受限制。
經(jīng)期假不是好的方案,充足的帶薪病假是更好的辦法。